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深圳等地立法明确纳入控烟范围,电子烟将何去何从?

2019-12-02 08:21:09 
内容提要:最新气象预报显示,不仅北方地区气温连续下降,未来几天冷空气的影响范围也会逐步渗透到南方地区,预计江南中部以北地区气温将普遍下降4℃至8℃,江南南部、华南等地的最高气温也会有小幅回落。15日以后,还将有

10月1日,新修订的《深圳经济特区控烟条例》生效,电子烟被纳入控烟范围。此前,《杭州市公共场所吸烟控制条例》也明确将吸烟定义为吸入和呼出烟草烟雾或有害电子烟雾气溶胶,以及持有点燃的烟草制品的行为。

事实上,近年来,随着消费者数量的急剧增加,电子烟已经成为一个快速增长的行业。清华大学的一份研究报告显示,2018年中国电子烟的年总销售额达到337.5亿元。

从科技时尚消费品到纳入烟草控制范围,电子烟未来将走向何方?据了解,国家卫生与安全委员会正在与相关部门一起开展电子烟监管研究,并计划通过立法对电子烟进行监管。

它算作烟吗?相关法律法规开始关注“电子烟是否属于烟草”

随着各种口味和形状,一出现就有科技感和时尚感的电子烟就受到追捧。业内人士表示,目前有三大类电子烟:加热时不燃烧的烟草产品、含有尼古丁的电子雾化系统和不含尼古丁的电子雾化系统。

其中,含尼古丁的电子雾化系统是中国的主流类型,即含尼古丁的电子烟油或香水溶液通过雾化转化为可吸烟的蒸汽烟油型电子烟。

关于电子烟是否属于烟草的问题,许多消费者说他们“不太清楚”。记者了解到,目前电子烟有三种全球定位:普通消费品、烟草立法和监管标准要求的烟草产品,以及药品监管技术标准要求的药品。

2015年修订的《烟草专卖法》规定,烟草专卖品是指香烟、雪茄、烟丝等。电子烟不包括在内。

然而,一些地方已经开始对电子烟作出明确的定义,并将其列入“烟草产品”类别。10月1日实施的新修订的《深圳经济特区控烟条例》明确规定,电子烟是指将尼古丁(或不含尼古丁)、丙二醇和其他化学物质的混合物蒸发并输送到使用者肺部的装置,属于烟草制品。

有什么害处吗?“健康”和“戒烟”等宣传标签被当局拒绝。

“vape,健康就是一切”,“一边吸烟一边戒烟,尽早戒烟,早日健康”,“以健康的方式轻松告别香烟”...在各种广告中,“健康”和“戒烟”是最引人注目的标签和卖点。

许多消费者说他们选择电子烟是因为“容易戒烟”和“对身体无害”。然而,他们中的一些人也怀疑电子烟吸入的真正影响。“电子烟含有甘油,吸入肺部有什么危害吗?里面的精华被加热到几百摄氏度挥发。有害吗?”常年抽电子烟的张硕很困惑。"我希望有一个权威性的结论。"

一些卖家声称“电子烟对替换香烟有很好的效果”,并且“主要起到替换香烟的作用,电子烟不产生焦油”。然而,当记者进一步询问它是否含有尼古丁时,卖家承认:“是的,但它比真正的香烟少。”

世界卫生组织(World Health Organization)最新发布的《2019年全球烟草流行报告》指出,电子烟“无疑是有害的”,不仅尼古丁,还有一些其他有害物质,对健康的长期影响尚不清楚。没有足够的证据表明电子烟有助于戒烟。

复旦大学烟草控制研究中心主任郑经常说,大多数电子烟含有尼古丁,而且容易上瘾。对于高度成瘾的吸烟者,他们可以去正规的戒烟诊所进行咨询或使用正规的戒烟药物,不建议使用电子烟戒烟。

此外,记者注意到,由于电子烟的定位不明确,缺乏生产标准,“随机添加”已成为行业的公开秘密。约克首席烟草油研发专家姜邢弢说,槟榔碱、咖啡因等的添加。去年在电子烟行业很受欢迎。今年,美国研究人员发现薄荷醇味和薄荷醇味电子烟产品中潜在的致癌物质薄荷酮超标。

江邢弢认为,相关法律法规应明确规定电子雾化卷烟油中萃取等杂质和污染物的限值。

我应该被起诉吗?各种政策正在逐步收紧。

记者发现,电子烟销售渠道多,门槛低。约克电子烟的负责人告诉记者,虽然电子烟含有尼古丁,但它们仍然对一般消费品征税,目前可以在网上买到。

特别值得注意的是,在电子烟消费者中,有大量未成年人。中国疾病预防控制中心发布的2018年中国成人烟草调查结果显示,大多数电子烟使用者是年轻人。听说过、用过和现在用过电子烟的人的比例增加了。

虽然一些电子烟品牌已经主动在产品包装的明显位置印上“不要给未成年人和其他群体使用”等警告,但电子烟在网上电子商务平台、线下便利店和专卖店都可以很容易买到,而不需要出示任何标明年龄的身份证件。

广州越秀区捷顿大都会商场一楼的电子烟店距离附近几所小学不到500米。当记者问是否有未成年人要买时,店员告诉记者,“他们会通过目测来判断自己是否是成年人”,并且“当然,现在一些上高中的未成年人脱下校服去买,但他们真的看不见。”

深圳电子烟行业协会秘书长程雪良认为,电子烟行业标准应该从原材料、生产工艺、质量检验、储运、售后服务等方面建立。应加强流通环节,防止电子烟成为未成年人接触香烟的“第一支香烟”。

此外,在公共场所是否应该禁止电子烟的问题上也有很多争议。在公共场所,你经常可以看到用电子烟吸烟的场景。

将于2019年5月15日生效的《北京轨道交通乘客守则》增加了禁止吸烟的规定。民航总局关于驾驶舱内全面禁止吸烟的通知还规定,在所有操作阶段,驾驶舱内完全禁止吸烟(包括电子烟)。

"电子烟也会导致二手烟,这是不争的事实."郑经常说电子烟的二手烟含有对健康有害的细小和超细颗粒、挥发性有机化合物、丙二醇和重金属。公共场所应禁止使用电子烟。

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